2018年,绥化市自然资源局紧紧围绕“都城地”战略目标,把保障用地、服务发展作为“一号工程”,践行“保发展、保资源、保权益”根本职责,为绥化全面振兴全方位振兴发展贡献了力量。
——优服务、保用地,推进项目建设。该局实行批、征、供、用、管全程“加速度”保障机制和专题研究、专班推进、专人跟进“全链条”服务机制,创造了项目由“落户”到“落地”的保障速度。申请追加190公顷年度计划指标,破解了浙江新和成生物发酵产业园、象屿集团金谷生化等大项目用地缺口,并分别供地140.6公顷、49.64公顷;单独申请2386公顷用地规模,专项用于投资1000亿元的恒大集团松花江都市田园示范区项目,一期784公顷用地指标已落实。截止到2018年11月30日,全市供应国有建设用地207宗、面积706.74公顷、收缴土地出让金11.37亿元,有力地推进了“都城地”建设。
——守红线、惠三农,保障农业发展。该局坚守耕地红线和占补平衡,当年补充耕地指标1879公顷,落实海伦、庆安国家统筹跨省占补平衡任务123.36公顷和138.99公顷;积极推进建设规模140.96万亩、总投资11.13亿元的33个土地整治项目建设,建设高标准基本农田123.02万亩。全市市属耕地保有量为175.06万公顷,永久基本农田保护面积145.47万公顷,位居全省各市(地)之首,夯实了绥化“寒地黑土之都”的厚重底蕴。
——破常规、化矛盾,维护群众利益。该局以方便群众为最高宗旨推进不动产登记发证集成服务,开展“四零服务”创建和“互联网+不动产登记”,减要件、压时限、提效率,全市办理不动产权登记6.4万本。市本级95616套房屋历史遗留问题,已办理首次登记房屋48895套,为群众办理转移登记18034套,实现了“数据多跑腿、群众少跑路”。
——担重任、辟路径,推进改革试点。指导安达市统筹推进“三块地”改革试点,探索实施了以“农民公寓”撬动三项试点、多项政策的“多点融合”机制,完成2宗公共利益用地征收,完成入市地块23宗、面积11.77公顷、成交价款总计1518.11万元,显化集体建设土地增值收益1290.39万元;以卧里屯镇保国村潘家屯“整屯搬迁、农民上楼”模式落实宅基地退出农民2100户;借助古大湖生态旅游资源优势,利用宅基地辟建了5户“精品民宿”,促进了用地优化、农民富裕、产业兴旺和乡村美丽。
——聚财力、施良策,助力脱贫攻坚。该局集中向贫困县摆放土地整治项目18个,惠及39个贫困村,受益贫困人口8753人。海伦、青冈作为深度贫困县实施增减挂钩节余指标跨省流转,青冈首批指标流转获得收益1.47亿元,海伦107.59公顷流转指标获得收益2.64亿元。海伦、明水、望奎三个贫困县分别向省内绥芬河等9个县(市)交易流转占补平衡指标434.3公顷,显化土地资产8598万元,为整村脱贫、农户脱贫贡献了力量。
——优结构、强矿业,拉动经济增长。大力推动以猛犸象化石为品牌的地质文化旅游产业发展,青冈继获得“中国猛犸象故乡”称号后,被授予“猛犸象国家地质公园”建设资格,与北京东方园林达成战略合作,拟投资28亿元,实施地质公园博物馆、主题景区全域建设,将有效带动周边7个乡镇5.78万户17.56万人致富,将形成“以馆带园、以园带城、以城带乡”的新兴旅游经济圈。(刘建鹏)